【原創(chuàng)】還原馳名商標(biāo)的本來(lái)面目

三鹿奶粉事件發(fā)生后，一些知名度較高的品牌奶制品相繼被檢測(cè)出含有三聚氰胺，全國(guó)震驚。因有些產(chǎn)品是國(guó)家免檢產(chǎn)品或者被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，人們紛紛對(duì)免檢制度和中國(guó)名牌的評(píng)選產(chǎn)生了質(zhì)疑。國(guó)家質(zhì)檢總局先是撤銷了相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家免檢資格和中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，緊接著又停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢，其后又很快廢止了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，免檢制度被廢除。而在今年早些時(shí)候國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家質(zhì)檢總局的“三定”規(guī)定的職責(zé)調(diào)整中，最為醒目的是質(zhì)檢總局不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)。與此同時(shí)，人們同樣關(guān)注其它方面的由政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，中國(guó)馳名商標(biāo)也在人們的討論中。現(xiàn)實(shí)中，一般的人，都是將中國(guó)馳名商標(biāo)與中國(guó)名牌等同看待，認(rèn)為都是企業(yè)和產(chǎn)品高質(zhì)量的體現(xiàn)。企業(yè)在廣告和產(chǎn)品包裝上也不遺余力地宣傳自己的“中國(guó)馳名商標(biāo)”，即使沒(méi)有被認(rèn)定的企業(yè)也打出“創(chuàng)立中國(guó)馳名商標(biāo)”的誓言。地方政府更是對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。中國(guó)馳名商標(biāo)成為一塊金字招牌，被賦予了無(wú)上榮譽(yù)。其實(shí)，這是對(duì)馳名商標(biāo)的誤解，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來(lái)面目，是馳名商標(biāo)使用的一種異化現(xiàn)象的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)引起人們的高度重視。

　　馳名商標(biāo)是一個(gè)法律概念，法律依據(jù)就是《商標(biāo)法》，第十三、十四條作了專門規(guī)定。馳名商標(biāo)為相關(guān)公眾所知曉，知名度較高，特別容易受到他人的復(fù)制、募仿或者翻譯等形式的侵害，其所有人利益更容易受到損害，按一般保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的法律規(guī)定不足以有效地保護(hù)馳名商標(biāo)，因此需要一些特殊的方法實(shí)施保護(hù)。馳名商標(biāo)的功能，就是對(duì)其實(shí)施特殊保護(hù)。為此，根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)予以認(rèn)定馳名商標(biāo)。這是馳名商標(biāo)的本來(lái)面目。

　　馳名商標(biāo)作為一種客觀事實(shí)是先于有權(quán)機(jī)關(guān)的認(rèn)定而存在的，對(duì)商標(biāo)馳名的認(rèn)定，是一種判斷和確認(rèn)而不是一種評(píng)選、評(píng)定。根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》，在商標(biāo)注冊(cè)、評(píng)審和使用中，企業(yè)可以請(qǐng)求認(rèn)定其商標(biāo)馳名，并對(duì)侵權(quán)的商標(biāo)不予注冊(cè)、禁止使用。國(guó)家工商總局《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》對(duì)其認(rèn)定及保護(hù)方法作了細(xì)化和具體的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件運(yùn)用法律問(wèn)題的解釋》，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和案件的具體情況，可以對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。從這些法律法規(guī)中可以看出，認(rèn)定馳名商標(biāo)是按照世界通行的“被動(dòng)保護(hù)、個(gè)案認(rèn)定” 的原則進(jìn)行的。可見(jiàn)，在商標(biāo)相關(guān)的爭(zhēng)議中，按相關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，有權(quán)機(jī)關(guān)予以認(rèn)定商標(biāo)馳名與否，而認(rèn)定馳名的直接法律效力只存在于當(dāng)時(shí)的個(gè)案，個(gè)案結(jié)束后該商標(biāo)并不當(dāng)然的成為馳名商標(biāo)，只能在下一次的個(gè)案中起到該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受到保護(hù)的記錄這么一個(gè)間接的法律效力。因此個(gè)案結(jié)束后任何單位和個(gè)人籠統(tǒng)而不細(xì)致地宣稱馳名商標(biāo)本質(zhì)上是不符合法律規(guī)定的。

　　馳名商標(biāo)雖然是有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定，但它并不與商品服務(wù)的質(zhì)量高低有直接的緊密聯(lián)系，并不必然表明商品服務(wù)的優(yōu)良。馳名商標(biāo)的核心要素是相關(guān)公眾對(duì)其知曉程度，《商標(biāo)法》沒(méi)有將商品服務(wù)質(zhì)量的高低作為認(rèn)定馳名商標(biāo)的考慮因素。雖然國(guó)家工商總局《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》將馳名商標(biāo)定義為“在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)”，要求馳名商標(biāo)享有較高聲譽(yù)是值得商榷的。馳名商標(biāo)僅是對(duì)其進(jìn)行特殊保護(hù)，而不是對(duì)聲譽(yù)、質(zhì)量的認(rèn)定。而《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第三條所列舉的要求企業(yè)提交證明商標(biāo)馳名的材料就沒(méi)有一項(xiàng)是用以證明商標(biāo)聲譽(yù)、商品服務(wù)質(zhì)量的。因馳名商標(biāo)認(rèn)定僅是個(gè)案有效，加之并不反映商品服務(wù)質(zhì)量，即使商品服務(wù)出了質(zhì)量問(wèn)題，有權(quán)機(jī)關(guān)不能撤銷其馳名商標(biāo)的認(rèn)定?？梢?jiàn)，將馳名商標(biāo)與商品服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤的觀念是對(duì)馳名商標(biāo)功能的泛化，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來(lái)面目。

　　現(xiàn)實(shí)中使用“馳名商標(biāo)”這一概念極少，而使用極多的是“中國(guó)馳名商標(biāo)”這一概念?？墒侵袊?guó)馳名商標(biāo)卻是一個(gè)假概念。上述法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋中并沒(méi)有“中國(guó)馳名商標(biāo)”的提法，而僅僅是“馳名商標(biāo)”，將“中國(guó)”與“馳名商標(biāo)”聯(lián)系在一起是這樣描述的：未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)、已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)、本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。人們望文生義，將前面的描述凝結(jié)成“中國(guó)馳名商標(biāo)”這么一個(gè)假概念。“中國(guó)馳名商標(biāo)”表明什么呢?是中國(guó)的商標(biāo)嗎?不是，外國(guó)商標(biāo)照樣可以依法申請(qǐng)認(rèn)定。是在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)嗎?不是，沒(méi)有注冊(cè)的商標(biāo)也可以申請(qǐng)認(rèn)定。是在全中國(guó)都馳名的商標(biāo)嗎?不是，只要相關(guān)公眾知曉就有可能被認(rèn)定馳名，相關(guān)公眾并沒(méi)有地域上的要求，不需要全國(guó)公眾知曉。中國(guó)馳名商標(biāo)，只能說(shuō)明是中國(guó)的有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定的，外國(guó)認(rèn)定并不能為中國(guó)當(dāng)然承認(rèn)，因?yàn)樯虡?biāo)權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是有地域性的，馳名商標(biāo)需要中國(guó)的有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定。中國(guó)馳名商標(biāo)的稱謂實(shí)為多此一舉，頻繁的使用已經(jīng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了公眾，造成混淆，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來(lái)面目。

　　與中國(guó)馳名商標(biāo)相對(duì)應(yīng)的是地方有關(guān)部門認(rèn)定的著名商標(biāo)，稱之以“某省著名商標(biāo)”、“某市(指地級(jí)市，下同)著名商標(biāo)”。著名商標(biāo)不是一個(gè)法律概念，沒(méi)有法律依據(jù)，它只是根據(jù)中國(guó)馳名商標(biāo)這個(gè)假概念推想衍生出來(lái)。認(rèn)定地方著名商標(biāo)本身是不科學(xué)的。其一，商標(biāo)的馳名沒(méi)有國(guó)家之內(nèi)的地域等級(jí)限制。即使是地方法院依法認(rèn)定馳名商標(biāo)，也不能說(shuō)其認(rèn)定的是某省某市的馳名商標(biāo)。商標(biāo)的使用，相關(guān)公眾對(duì)其了解知曉并不會(huì)局限于一個(gè)省、一個(gè)市，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在一個(gè)省或一個(gè)市來(lái)認(rèn)定的商標(biāo)著名與否，不盡合理。其二，著名商標(biāo)的認(rèn)定并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。認(rèn)定著名商標(biāo)的初衷是對(duì)其進(jìn)行特殊保護(hù)，而這是沒(méi)有任何法律依據(jù)的。按照法律規(guī)定，任何注冊(cè)商標(biāo)都是受到我國(guó)法律保護(hù)的，只因一般保護(hù)無(wú)法保護(hù)馳名商標(biāo)才使其受到特殊保護(hù)，這里面暗含權(quán)利對(duì)等原則。地方部門所稱的著名商標(biāo)可以在字號(hào)、名稱包裝裝璜、商標(biāo)侵權(quán)等方面受到特殊保護(hù)，其實(shí)并沒(méi)有特殊之處。即使是普通的注冊(cè)商標(biāo)也可以得到《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》的保護(hù)。如果被認(rèn)定的著名商標(biāo)受到特殊保護(hù)，那只能說(shuō)明普通的注冊(cè)商標(biāo)沒(méi)有得到應(yīng)當(dāng)?shù)玫降姆杀Ｗo(hù)。地方著名商標(biāo)的認(rèn)定缺少理論基礎(chǔ)和法律依據(jù)，在一定程度上也掩蓋了馳名商標(biāo)的本來(lái)面目。

現(xiàn)實(shí)中將馳名商標(biāo)榮譽(yù)化是對(duì)馳名商標(biāo)功能的泛化，使馳名商標(biāo)承載了它不應(yīng)有的功能，使其失去了本來(lái)面目，使馳名商標(biāo)的認(rèn)定走向了設(shè)立馳名商標(biāo)保護(hù)制度初衷的反面。一些企業(yè)出于追求榮譽(yù)稱號(hào)、廣告效應(yīng)等商業(yè)價(jià)值的需要，將馳名商標(biāo)作為“金字招牌”超越權(quán)利保護(hù)的范圍，濫用權(quán)利，誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者;使得有的地方政府片面將爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)作為政績(jī)考核的指標(biāo)。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新的機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定中，明確要求政府部門不再直接辦理市場(chǎng)主體有關(guān)的達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。馳名商標(biāo)的異化，沖擊設(shè)立馳名商標(biāo)保護(hù)制度的基礎(chǔ)，對(duì)馳名商標(biāo)的存在構(gòu)成很大危險(xiǎn)。因此應(yīng)當(dāng)還原馳名商標(biāo)的本來(lái)面目。有權(quán)機(jī)關(guān)糾正“中國(guó)馳名商標(biāo)”的錯(cuò)誤概念，認(rèn)定馳名商標(biāo)在媒體上公布時(shí)應(yīng)當(dāng)注明在什么案件中認(rèn)定其為馳名商標(biāo)，不宜以地區(qū)為依據(jù)作馳名商標(biāo)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。地方政府不宜表彰被認(rèn)定馳名商標(biāo)的企業(yè)，有關(guān)部門取消認(rèn)定著名商標(biāo)的做法。企業(yè)只能宣傳商標(biāo)曾在何時(shí)因何案被何機(jī)關(guān)認(rèn)定為馳名商標(biāo)，不應(yīng)使用“中國(guó)馳名商標(biāo)”，否則定性為虛假宣傳予以查處。消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)理性看待馳名商標(biāo)，不迷信、不盲目，自主選擇商品服務(wù)。

作者：王雨沐

來(lái)源：中顧法律網(wǎng)